延邊朝鮮族自治州人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)州政數(shù)局?jǐn)M訂的《延邊州提高項(xiàng)目審批質(zhì)效若干措施》的通知
2023-12-08發(fā)表于管理員
延邊朝鮮族自治州人民政府辦公室關(guān)于
轉(zhuǎn)發(fā)州政數(shù)局?jǐn)M訂的《延邊州提高項(xiàng)目審批質(zhì)效若干措施》的通知
延州政辦函〔2023〕22號
各縣（市）人民政府，州人民政府各委辦局：
　　州政數(shù)局?jǐn)M訂的《延邊州提高項(xiàng)目審批質(zhì)效若干措施》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
延邊朝鮮族自治州人民政府辦公室
2023年12月7日
　?。ù思_發(fā)布）
延邊州提高項(xiàng)目審批質(zhì)效若干措施
州政數(shù)局
　　為貫徹落實(shí)國家和省、州優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，聚焦“創(chuàng)新提質(zhì)效，惠企優(yōu)服務(wù)”，努力打造“審批更少、流程更優(yōu)、效率更高、服務(wù)更好、企業(yè)獲得感更強(qiáng)”的一流政務(wù)環(huán)境，結(jié)合我州實(shí)際，特制定本措施。
　　一、項(xiàng)目建設(shè)審批“零跑動(dòng)”。引導(dǎo)企業(yè)通過省工程建設(shè)項(xiàng)目審批平臺(tái)進(jìn)行線上申請，材料網(wǎng)上提交，將規(guī)劃條件圖、用地紅線圖、設(shè)計(jì)方案圖等材料采用數(shù)字化圖紙方式上傳，實(shí)現(xiàn)跨部門共享共用。審批部門利用系統(tǒng)間數(shù)據(jù)整合貫通，直接網(wǎng)上下載用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等電子證照，實(shí)現(xiàn)后續(xù)手續(xù)部分所需材料“免提交”“免證辦”。從項(xiàng)目立項(xiàng)、工程規(guī)劃、施工許可到竣工驗(yàn)收“全程網(wǎng)辦”“不見面審批”，將政府投資類項(xiàng)目審批時(shí)限縮減至67個(gè)工作日以內(nèi)、社會(huì)投資類項(xiàng)目審批時(shí)限縮減至53個(gè)工作日以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“能辦”向“好辦、快辦”轉(zhuǎn)變?！矤款^部門：州政數(shù)局；配合部門：州工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各縣（市）工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組〕
　　二、儲(chǔ)備項(xiàng)目“一單清”。在項(xiàng)目策劃生成階段，審批部門開展“多規(guī)合一”的協(xié)同服務(wù)，通過明確儲(chǔ)備項(xiàng)目內(nèi)容、用地規(guī)模、選址方案、投資規(guī)模、建設(shè)條件和審查要點(diǎn)等信息，為企業(yè)一次性提供辦理流程及事項(xiàng)清單，生成“協(xié)同服務(wù)告知單”。企業(yè)拿地即可實(shí)現(xiàn)“選址意見清、辦理流程清、辦理事項(xiàng)清、建設(shè)要求清、審查標(biāo)準(zhǔn)清”，早著手早準(zhǔn)備，提升項(xiàng)目建設(shè)可預(yù)期性?！矤款^部門：州發(fā)改委、州自然資源局；配合部門：州工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各縣（市）工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組〕
　　三、實(shí)施多元化供應(yīng)方式“降低拿地門檻”。加強(qiáng)和改進(jìn)工業(yè)用地的供應(yīng)管理，推進(jìn)工業(yè)用地供應(yīng)由出讓為主向租賃、出讓并重轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化土地要素保障。積極落實(shí)工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓供應(yīng)政策，支持工業(yè)企業(yè)選擇適宜的用地方式，降低企業(yè)用地成本，減輕企業(yè)資金壓力?！矤款^部門：州自然資源局；配合部門：各縣（市）工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組〕
　　四、項(xiàng)目測繪“多測合一、成果共享”。在工程建設(shè)項(xiàng)目涉及的規(guī)劃、土地、房產(chǎn)、人防、消防等測繪服務(wù)領(lǐng)域全面推行“多測合一”。按照同一標(biāo)的物只測一次原則，將工程建設(shè)項(xiàng)目審批涉及的各階段測繪業(yè)務(wù)整合為立項(xiàng)用地、工程建設(shè)施工和竣工驗(yàn)收等三個(gè)測繪事項(xiàng)。每個(gè)事項(xiàng)由項(xiàng)目業(yè)主委托具備相應(yīng)資質(zhì)的測繪服務(wù)機(jī)構(gòu)提供測繪服務(wù)。測繪服務(wù)機(jī)構(gòu)可在“工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)”中無償下載使用前階段“多測合一”事項(xiàng)測繪成果，促進(jìn)測繪成果實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。降低測繪工作所需時(shí)間及資費(fèi)，避免因重復(fù)測繪增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，切實(shí)優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)測繪市場環(huán)境?！矤款^部門：州自然資源局；配合部門：州工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各縣（市）工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組〕
　　五、施工圖“一圖聯(lián)審”。施工圖審查由串聯(lián)審查轉(zhuǎn)為并聯(lián)審批，各審批部門統(tǒng)一在省工程建設(shè)項(xiàng)目審批平臺(tái)開展協(xié)同服務(wù)，分專業(yè)出具審查合格報(bào)告，實(shí)施施工圖一次性綜合審查，審查結(jié)果跨部門互聯(lián)、互通、互認(rèn)。優(yōu)化審批流程，縮減審批時(shí)間，將審查加備案時(shí)間縮減至12個(gè)工作日以內(nèi)，助推項(xiàng)目早開工、早落地?！矤款^部門：州住建局；配合部門：州工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各縣（市）工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組〕
　　六、招投標(biāo)“全流程在線”。依托省公共資源交易一體化平臺(tái)，通過CA電子鎖全省互認(rèn)、電子簽名等數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)場地預(yù)約、招標(biāo)公告發(fā)布、標(biāo)書下載、競標(biāo)書加密投遞、開標(biāo)、專家評審、招標(biāo)結(jié)果公示等全流程線上辦理。同時(shí)，工程項(xiàng)目招投標(biāo)全面推行以銀行保函、電子保單等多種方式繳納保證金，并鼓勵(lì)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、中標(biāo)施工企業(yè)誠信度等因素落實(shí)免收履約保證金或降低繳納比例等政策，降低企業(yè)招投標(biāo)成本。（牽頭部門：州政數(shù)局；配合部門：州住建局、州水利局、州交通運(yùn)輸局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
　　七、竣工驗(yàn)收“六統(tǒng)一”。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，建設(shè)單位可根據(jù)需要提出預(yù)約申請，由各審批部門統(tǒng)一組織、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一進(jìn)場驗(yàn)收、統(tǒng)一出具驗(yàn)收意見，變“企業(yè)邀約”為“企業(yè)自選”，變“分散驗(yàn)收”為“集中驗(yàn)收”。同時(shí)，配套市政公用設(shè)施納入聯(lián)合驗(yàn)收流程管理同步推進(jìn)，竣工驗(yàn)收時(shí)間縮減至9個(gè)工作日以內(nèi)?！矤款^部門：州住建局；配合部門：州工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各縣（市）工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組〕
　　八、項(xiàng)目審批監(jiān)管“電子化”。通過“吉林工程眼”對工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程、全要素在線監(jiān)管，對審批部門未按審批流程和實(shí)施規(guī)范開展審批、額外增加或變相增加辦理環(huán)節(jié)和申請材料、臨近逾期審批或?yàn)殡y企業(yè)等問題，及時(shí)發(fā)出督辦意見，有效避免不規(guī)范審批情況的發(fā)生，構(gòu)建更加高效、規(guī)范、便捷、公平的工程建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)境。〔牽頭部門：州政數(shù)局；配合部門：州工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各縣（市）工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組〕
　　九、新入延企業(yè)“快享服務(wù)”。開辟“12345”助企服務(wù)“綠色通道”，主動(dòng)與新入延企業(yè)建立聯(lián)系，幫助解決項(xiàng)目落地和建設(shè)過程中存在的困難和問題，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)精準(zhǔn)的政務(wù)服務(wù)，跑出項(xiàng)目落地加速度。同時(shí)，建立政企交流通道，促進(jìn)企業(yè)與政府部門之間的信息共享和溝通，使政策支持更加有的放矢，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，助力企業(yè)蓬勃發(fā)展。（牽頭部門：州政數(shù)局；配合部門：州營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
　　十、營商環(huán)境問題“動(dòng)態(tài)清倉”。充分利用省營商環(huán)境投訴舉報(bào)平臺(tái)和“12342”“12345”投訴舉報(bào)電話等渠道，受理、轉(zhuǎn)辦有關(guān)營商環(huán)境的案件。圍繞“項(xiàng)目落地、政策落實(shí)、涉企服務(wù)、企業(yè)感受”四條主線，定期深入企業(yè)走訪調(diào)研，聽取意見建議，督促各有關(guān)部門為企業(yè)提供便捷、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（牽頭部門：州政數(shù)局；配合部門：州營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
吉ICP備2024011760號 延吉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司版權(quán)所有